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自主创新政策支持装备制造高景气新日

发布时间:2020-01-15 15:25:57 阅读: 来源:锐钛钛白粉厂家

装备制造业不完全等同于机械行业,它是为国民经济和国家安全提供装备的产业的总称。在“十一五”期间强化政策的支持下,装备制造业将会淡化宏观调控的影响,而持续保持高景气状态。

从“十一五”规划到《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,再到《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》,国家对装备制造业的扶植力度一环紧似一环,并且把振兴装备制造业提升到了国家与民族安全的前所未有的高度。

“十一五”规划为振兴我国装备制造业提出了总体目标:努力突破核心技术,提高重大技术装备研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平。特别是在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、自动化控制、集成电路设备和先进动力装置等领域实现突破,提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平。

《国家中长期科学和技术发展规划纲要》为振兴我国装备制造业提出了技术目标:掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息产业核心技术,制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列。到2010年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2%,2020年提高到2.5%以上,力争科技进步贡献率达到60%以上,对外技术依存度降低到30%以下。

《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》确定的振兴目标是:到2010年,发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团,增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力,基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要。依靠区域优势,发挥产业集聚效应,形成若干具有特色和知名品牌的装备制造集中地。建设和完善一批具有国际先进水平的国家级重大技术装备工程中心,初步建立以企业为主体的技术创新体系。逐渐形成重大技术装备、高新技术产业装备、基础装备、一般机械装备等专业化合理分工、相互促进、协调发展的产业格局。

振兴装备制造业在“十一五”期间已经上升到了前所未有的高度。强化政策支持的核心是自主创新,对于行业内具有自主创新的企业,国家给予资金投入、税收优惠和市场扶植,使其摆脱长期以来的洋品牌压抑,实现内生性增长。

首先,国家直接投入科研资金和通过政策鼓励企业自身投入科研资金,来提升企业的研发实力,使其通过自主创新生产出具有竞争力的产品来替代进口,进而拓展国际市场;其次,对具有自主创新能力的企业直接给予所得税、增值税等税收优惠,提升其盈利能力,增加企业的现金流,使企业有充足的资金投入研发;最后,制定鼓励使用国产首台设备、购买国产设备实行税收优惠、限制国产化水平等相关的法律法规,通过行政手段和市场手段大力扶植国产装备,拓展我国装备制造业的市场空间。

装备制造业的自主创新主要是集成性自主创新和引进、消化、吸收后再创新,很少有原始性自主创新。具体体现在两个方面,一是通过研发提升产品档次,进而提高产品附加值,增强企业竞争力;二是通过引进消化,研发替代进口的高附加值产品,进而打开市场,提升企业竞争力。

对于装备制造业来说,强化政策支持就意味着有了市场、有了发展资金、有了税收优惠,这些都将直接体现在增强企业的盈利能力上。

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