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江苏张家港检验检疫局打造三专一特进口食品监管模式

发布时间:2020-03-23 11:39:56 阅读: 来源:锐钛钛白粉厂家

拧紧“舌尖上的安全阀”

——江苏张家港检验检疫局打造“三专一特”进口食品监管模式

本报通讯员韩晓敏施向军

进口油脂查验

民以食为天,食以安为先。食品安全事关百姓健康,事关社会和谐,事关国家形象。只有拧紧“舌尖上的安全阀”,才能彰显检验检疫作用,才能促进经济社会发展,才能实现美丽中国梦。

进口食品集中监管库

江苏张家港检验检疫局以建成的江苏进口食品监管样板为阵地,先后向地方政府、企业争取2000余万元,在系统内率先打造“三专一特”进口食品监管模式,保障口岸进口食品安全,力促外贸稳定增长。今年1月至10月,张家港口岸累计进口油脂、肉类、葡萄酒等各类食品150余万吨,货值逾20亿美元,进口量在江苏乃至全国保持领先。

专业的查验平台

近年来,张家港葡萄酒等食品进口业务量迅猛增长,逐渐成为地方经济新的亮点和增长点,如何保障进口食品质量安全,维护消费者生命健康,成了检地双方共同的关注点。

查验进口肉类

“我们先后投入900多万元,建立以葡萄酒为先导的进口消费品集散中心,稳步推进‘江苏外高桥’建设。”江苏张家港保税区管委会副主任王惠忠表示。

在地方政府的支持下,张家港局高标准建设进口预包装食品集中监管平台、进口肉类集中查验平台、进口油脂集中监管区,积极打造江苏进口食品检验监管样板,提升口岸进口食品检验监管水平。

在进口预包装食品集中监管平台上,该局先后建成进口食品集中查验平台、集中仓库及检验检疫办公区等,所有硬件设备设施均提档升级,所有装备具备全天候查验能力,既有效压缩了分散查验检验的环节和成本,又杜绝了逃漏检、进口不合格食品擅自销售、使用等问题的发生,降低了进口食品风险。同时,优化检验流程,实现“模式再造”,有力促进了进口葡萄酒等商品的物流集聚。今年,张家港经过备案的进口葡萄酒代理商增加了一倍多,葡萄酒进口量同比增长2倍,有望达到300万升。

查验进口红酒

“以前进口葡萄酒都是放在普通仓库里,没有专门的恒温仓库储存,影响了很多高端酒的品质和价值,现在,这些问题都迎刃而解了。”张家港保税区进口葡萄酒交易市场物流部经理黄健高兴地说。

在进口肉类集中查验平台上,该局争取码头企业支持,在口岸一线筹建智能化查验监管平台,对码头设施设备和检验检疫监管场所进行升级改造,建成符合国际标准要求的冷链物流平台和查验管理设施,保证检验检疫监管各环节环环相扣,无缝对接,降低或化解进口肉类检验检疫监管工作风险。

“当初我们对投入900万元资金建设冷库等监管平台还不理解,但一年我们就收回了成本,真感谢检验检疫部门。”张家港永嘉集装箱码头有限公司副总经理王锦才高兴地说。今年1月至10月,张家港安全进口肉类8.3万吨,货值1.7亿美元,同比分别增长2.1%和18.5%。

专业的检测平台

“为了满足‘快进快出’的服务承诺,我们把实验室建设作为全局的中心工作,为保税区进口消费品市场的仓储、物流、展示链等提供强有力的支持,打造快速高效的通关通检环境,提升口岸核心竞争力。”张家港局局长韦锋表示。

建成江苏首家葡萄酒检测实验室。按照国内外葡萄酒检测标准要求,投资500万元购置全自动葡萄酒分析仪、二氧化碳分析仪、安捷伦7890气相色谱仪等专业检测设备63台套,组织开展“葡萄酒掺假及农药残留量检测技术”等科研项目和葡萄酒品种及产地鉴别等方面的研究,与酒类相关的52个检测项目全部获得CNAS认可,为保障进口葡萄酒质量提供了可靠的技术储备。聘请马来西亚籍四级品酒师为顾问,开办葡萄酒学院,培养建立葡萄酒检测团队,该局俞晔同志成为江苏检验检疫系统唯一的三级女品酒师。

2012年10月,江苏检验检疫局批准张家港检验检疫局成立葡萄酒检测专业实验室。该实验室建立以来,累计完成42家企业的181批葡萄酒、2520个样品检测工作,检测指标数达12636个,完成标签预审核715张,标签不符合整改率为45%左右,标签审核周期有效控制在一周之内,进口葡萄酒业务检测周期从原先的三周缩短至10天。

“张家港局进口食品监管、服务保障民生等工作富有前瞻性,难能可贵,还把技术优势、文化元素有机融合在一起,非常好。”张家港市政协主席单玉珍由衷地说。

除了打造葡萄酒检测实验室,张家港局还根据本口岸进口植物油实际,加大粮油实验室建设力度,先后投入2000多万元强化硬件设备,近300项检测项目通过CNAS认可,在全系统率先开展植物油特征项目风险分析和甄别,全国首次在混合橄榄油中检出溶剂浸出油,进口植物油产业集聚优势日益凸显。张家港口岸年均进口量保持在160万吨以上,占江苏四成以上、全国二成。今年8月,该实验室成功晋级“国家队”,获批筹建国家食用植物油检测重点实验室。

专业的信息平台

“张家港局进口肉类工作现场查验条件最规范、文本资料收集最好、软件系统最有特点,尤其是开发的进口肉类智能化管理系统,完全可以在系统内推广。”国家质检总局食品局局长钱琎这样评价。

据张家港局动物检验检疫科科长陈飞介绍,进口肉类智能化管理系统包括国检端、代理端和冷库端,涵盖进境肉类境外货物寻踪、官方证书甄别、抽样规则设定、样品盲送管理、现场实时监控、指运地点锁定、货物流向溯源以及电子化文件管理、数据统计、专家咨询等十大功能。利用该系统可实现证书核查、许可证核销、口岸查验、抽送样、冷库监管、货物调离、实验室检测以及信息沟通等环节电子化管理,能够对进境肉类实现全过程监管。

进口肉类如此,那葡萄酒等食品进口呢?

为了给消费者提供溯源、防伪查询服务,树立进口食品质量品牌,张家港局探索倡导并参与地方政府开发“张保真”二维码溯源系统,对从张家港口岸进口的消费品张贴二维码标签,实现从国外原产地、进口口岸、途中GPS监控、进出卡口、进库、在库、出库、流向等各个环节的严格监管,做到从产地到舌尖的全程防伪和追溯,为国内消费者严格把关。

“以往,每一批检验合格的进口葡萄酒都会发一个检验证书,但商品进入市场后,无法进行有效追溯,导致后续市场滋生各种安全隐患。”张家港局食品检验监督科科长刘强介绍,“有了这个二维码后,消费者就可以用手机扫描查询酒的信息了,比如,在哪个酒庄生产的,什么时候装瓶的,在哪个码头运走的。”

用手机扫一扫,就能看到葡萄酒的“身份证”,就能了解它的“前世今生”,这对消费者来说,又多了一层保障。

特有的监管模式

近年来,张家港局依托建成的进口食品监管样板,创新监管模式,提升口岸检验检疫核心能力,在系统内率先探索形成进口食品“集中查验、集中仓储、集中监管”的“三集中”管理模式,为全系统加强进口食品监管提供借鉴和示范。

集中查验。根据特殊监管区“境内关外”产品申报特点,借助检验检疫监管样板全天候查验能力的查验平台,实现对进口食品入区预检验和进口分批核销的集中查验,提高查验放行效率。采取“一线检验、二线核销放行”的便捷措施,优化业务操作流程,将取样、检验关口前移,进一步简化流程,通关、放行时限比原来提前30天,货物通关速度明显加快。

集中仓储。在张家港保税物流园区东区环球仓库内设立集中监管仓库,总面积近9000平方米,并按功能分为常温食品存放区、恒温仓库、整理区、隔离区、查验区、办公区等10余个功能区域,为进口食品提供全方位仓储服务,解决了以往进口食品存放散而乱的问题,提高了物流效率。整理区内配备整改、分拣、打包、搬运产品所需的工器具,满足食品卫生要求。在各功能区安装16路高清数码视频监控,实时掌控各个工作环节。

集中监管。通过集中查验和集中仓储,对所有进口食品从申报、取样、检验、处理、放行等环节实现集中监督管理,既提高了工作效率,又减少了企业成本。在后续监管方面,建立进口食品二维码防伪追溯管理体系,为辖区内通过正规渠道进口的食品提供“护身符”,打击假冒伪劣,维护消费者利益。同时,督促企业建立健全进出境申报货物进出仓储管理的票据、证单、台账等食品档案资料,强化进口商主体责任的落实。

面对日益复杂的食品安全形势,张家港局将继续大力推进进口食品监管核心能力建设,强化技术支撑,提高监管能力,把好进口食品质量关,打赢食品安全保“胃”战,彰显人民质检风采,提升质检为民成效。

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